Vláda Spolkovej republiky Nemecko (SRN) schválila 18. januára 2017 návrh zákona, ktorým sa implementuje smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) o distribúcii poistenia (IDD). Vládny návrh vyvolal nielen vecnú diskusiu, ale aj otvorený odpor k niektorým navrhovaným ustanoveniam najmä zo strany poisťovacích sprostredkovateľov.
Najväčšia kritika smerovala proti odstráneniu tzv. zmiešaného modelu, kedy je nezávislý poisťovací maklér odmeňovaný buď na základe provízie, alebo na základe poplatkov (teda od poistníka).
Poisťovací sprostredkovatelia a makléri sa kvôli tomu obrátili na Spolkový snem i Spolkovú radu, a to konkrétne a adresne priamo na vybraných poslancov. Pôvodne nebola ochota k žiadnym úpravám vládneho návrhu. Nakoniec však z dôvodu silného tlaku k istým zmenám návrhu došlo. A to doslova, „za minútu dvanásť".
28. júna 2017 zverejnil výbor Spolkového snemu pre hospodárstvo a energetiku v rámci svojho odporúčania k uzneseniu Spolkového snemu podstatné zmeny vládneho návrhu. Teda na poslednú chvíľu, pretože neskoro večer 29. júna 2017 mal návrh predmetného zákona prejednávať v druhom a treťom čítaní Spolkový snem.
Vyššie spomenuté sprostredkovateľské fórum mohlo byť teda aktuálne informované o niektorých vykonaných zmenách. Z vládneho návrhu sa vraj navrhujú vypustiť tie ustanovenia, ktoré sa týkajú zákazu pre poisťovacích sprostredkovateľov a poisťovacích maklérov v spotrebiteľskom obchode prijímať od klienta honorár.
Väčšina účastníkov fóra vyjadrila s touto úpravou výboru súhlas. Návrh výboru ďalej sprísňuje poradenské povinnosti poisťovacieho sprostredkovateľa pri poistení schopnosti splácať (respektíve poistenie zostatku úveru). Táto úprava bola vzatá v rámci fóra skôr len na vedomie.
Živá diskusia však vzplanula ohľadom dvoch otázok, ktoré boli odbornou verejnosťou pokladané za nanajvýš sporné ihneď od zverejnenia vládneho návrhu. Prvý problém sa týka implementácie čl. 25 IDD, pokiaľ ide o povinnosť stanoviť pre každý poistný produkt pri jeho schvaľovaní cieľový trh. Vznikla obzvlášť otázka zodpovednosti pri chybnom vymedzení cieľového trhu zo strany poisťovateľa.
Poisťovací sprostredkovatelia očakávajú čiastočné prenesenie rizika zodpovednosti za chybné poradenstvo z poisťovacích sprostredkovateľov na poisťovateľa. Za nejasné sa zatiaľ tiež považuje, ako ďaleko môže nová úprava viesť, čo sa týka zodpovednosti poisťovateľa za produkt.
V diskusii tiež odznelo, do akej miery môže byť, či bude poisťovací maklér pokladaný za tvorca produktu v zmysle zákona v prípade, že navrhol úpravu poistných podmienok, ktorá bola prijatá (tzv. maklérske znenie). Stanovovanie cieľových trhov by totiž mnohým maklérskym firmám neúmerne zaťažilo.
Druhým diskutovaným problémom je navrhovaná povinnosť, aby distribútori vždy konali v súlade s najlepšími záujmami svojich zákazníkov (čl. 17 ods. 1 IDD). V Münsteri sa napríklad uvažovalo, či sa táto povinnosť vzťahuje k najviac vhodným poistným produktom, ktoré sprostredkúva daný sprostredkovateľ alebo maklér, alebo či v prípade, že tento nemá k dispozícii vhodné produkty, musí odkázať svojich klientov na konkurenciu.
Komentáre
Pridať komentár